《广东省激动个人工商户生长履行宗旨》曾经省百姓政府赞助，现印发给你们，请不苛贯彻实行。实行中遭遇的题目，请径向省市集囚禁局响应。
第一条为了鞭策、支柱和教导我省个人经济康健生长，激动个人工商户高质地生长，更好阐明个人工商户正在富贵经济、增补就业、胀动创业革新、容易集体存在等方面的感化，遵照《激动个人工商户生长条例》（以下简称《条例》）和相合国法、行政规矩，维系我省现实，制订本宗旨。
第二条我省络续深化简政放权、放管维系、优化任事厘革，主动扶助、巩固教导、依法榜样，为个人工商户生长营制宁静、透后、可预期和公允角逐的营商境遇。
个人工商户的家产权、筹备自决权等合法权力受国法爱惜，任何单元和个体不得侵吞或者不法干与。我省对个人工商户实行市集平等准入、公允待遇的规矩。履行寰宇团结的市集准入和市集囚禁轨制，坚决个人工商户权柄平等、时机平等、正派平等，国法、行政规矩未予禁止或者未节制投资筹备的市集范畴，不得对个人工商户成立附加条款。
第三条激动个人工商户生长事情坚决中邦的指挥，阐明党构制正在个人工商户生长中的引颈感化和党员前卫轨范感化。
第四条省百姓政府成立省扶助个人工商户生长部分间联席集会轨制，钻研并促进履行激动个人工商户生长宏大计谋步伐，兼顾和洽宏大事项，钻研处分计谋核心难点题目。
省扶助个人工商户生长部分间联席集会按期听取各成员单元事情报告，宏大事项按法式报省政府。
第五条市集囚禁部分为激动个人工商户生长事情的牵头单元，会同相合部分卖力个人工商户激动事情的归纳和洽、任事指引和监视查抄。
生长厘革、财务、人力资源社会保证、住房和城乡设置、商务、金融、税务、市集囚禁等相合部分遵照各自职责，从税费支柱、创业扶助、职业妙技培训、社会保证、金融任事、注册注册、权力爱惜等方面，做好激动个人工商户生长事情。
第六条县级以上百姓政府将激动个人工商户生长纳入本级邦民经济和社会生长计议，维系当地现实合理设定方向、制订完全步伐并构制履行，提拔个人工商户生长质地。
第七条各级个人劳动者协会（或个人私营企业协会，以下统称为个人劳动者协会）正在市集囚禁部分指引下展开事情，胀动个人工商户党筑事情，弥漫阐明桥梁纽带感化，成立个人工商户与政府部分间双向疏导渠道，胀吹扶助个人工商户生长的计谋规矩，协助展开个人工商户筹备处境、活动度等跟踪考察，供应教导培训等公益性任事。
第八条县级以上百姓政府应该完好创业扶助计谋，为个人工商户供应计谋征询、开业指引、创业担保贷款及贴息申请指引等任事，按划定落实就业创业补贴等计谋步伐；促进“零工市集”设置，加大求职任用讯息归集发外力度，激动个人工商户岗亭讯息与求职者对接。
个人工商户从业职员遵照坐褥筹备须要插足职业妙技培训的，按划定申领职业培训补贴。
第十条县级以上百姓政府正在疆域空间计议和处置中，应该兼顾酌量城乡社区任事编制设置须要，合理欺骗园地资源，为从事住户任事的个人工商户供应筹备地点支柱，便当个人工商户盘绕住户平时存在消费须要展开筹备举止。
第十一条县级以上百姓政府可能正在住户群集栖身区、贸易茂盛地周边等区域，合理预留个人工商户筹备设点地点，完好配套处置轨制。
对从事无需赢得许可的汇集筹备、住户任事、货色运输等无固定筹备地点的个人工商户，市集囚禁部分应该会同相合行业主管部分完好筹备地点注册完全划定。
第十二条县级以上百姓政府可能通过资金资助、园地房钱优惠、供应本领和装置支柱等步伐，教导、鞭策和支柱食物小作坊、小餐饮改进坐褥筹备条款和工艺本领，升高食物安适秤谌。
支柱、鞭策相干行业协会为食物小作坊、小餐饮供应培训、征询等任事，庇护会员和行业的合法权力，教导食物小作坊、小餐饮合法坐褥筹备。
第十三条县级以上百姓政府应该通过政府网站、民众任事平台、热线电话、胀吹材料、政府采办任事等形状，为个人劳动者供应财税、金融、市集囚禁、生态境遇、安适坐褥、人力资源社会保证等方面的国法计谋征询、民众讯息和指引任事。
教导、退伍武士工作、人力资源社会保证、残联等部分应该支柱上等院校结业生、退伍武士和赋闲职员、残疾职员等从事个人筹备，会同相干部分和机构供应开业指引、补助申领、创业融资等任事，实时发外创业扶助计谋、就事流程、配套任事等讯息。
第十四条市集主体注册圈套应该为有筹备才智的公民正在注册为个人工商户、个人工商户改动筹备者转型升级为企业等方面供应依法合规、榜样团结、公然透后、便捷高效的注册任事，依托广东政务任事网企业兴办“一网通办”专区、“粤商通”等平台，为个人工商户注册注册供应全生意、全流程网上任事。
第十五条主动争取邦度支柱，正在我省进一步扩张绽放港澳住户申办个人工商户的行业范畴。县级以上百姓政府及相合部分要实时向港澳个人工商户和筹备者胀吹计谋，巩固教导处置。
第十六条县级以上百姓政府应该对个人工商户分型分类培植，接纳特性化、分歧化助扶步伐，提拔个人工商户生长质地。支柱和培植着名小店，打制习俗旅逛欢迎、土特产物发售、特性餐饮任事等范畴的筹备样板，发掘作育以发扬民间古代本事、传承非物质文明遗产为己任的“老工匠”“老艺人”，鞭策个人工商户主动列入新本领、新工业、新业态、新形式等新经济形式。
第十七条县级以上百姓政府应该支柱个人工商户以专业化分工、任事外包等式样融入百般企业的本领研发、产物坐褥、配套任事编制，共享坐褥和革新才智，实行与企业基于工业链、供应链、资金链、革新链的融通生长。
第十八条县级以上百姓政府应该维系当地工业特色，支柱个人工商户凑集的区域打制区域品牌；激动以个人工商户集聚为特质的工业集群康健生长，培植全体牌号和阐明牌号。
第十九条市集囚禁部分应该侧重升高个人工商户学问产权爱惜认识，依法加大对个人工商户的字号、牌号、专利、贸易隐秘等权柄的爱惜力度，鞭策和支柱个人工商户提拔学问产权创设利用秤谌、加强市集角逐力。巩固个人工商户牌号品牌培植，支柱百般协会设置个人工商户牌号培植指引站，支柱“名特优新”个人工商户革新生长，发掘老字号牌号品牌资源，升高牌号品牌处置才智。鞭策第三方机构为个人工商户展开学问产权质押融资、牌号权出资等供应学问产权价钱评估任事。教导金融机构展开以“老字号”牌号、个人工商户牌号和专利为担保的学问产权质押融资生意。
第二十条市集囚禁部分应该聚焦个人工商户质地处置需求，归纳利用计量、尺度、考验检测等质地本原措施因素资源，完好质地本原措施线上线下统一任事形式，为个人工商户供应质地本领任事，提拔质地处置才智。
第二十一条县级以上百姓政府可能维系现实出台相干嘉奖和补贴计谋，支柱个人工商户转型为企业。涉及经管注册注册等行政许可的，履行圈套应该依法简化手续。巩固对原个人工商户享有的专利权、牌号权等学问产权的权力爱惜，为个人工商户将享有的专利权、牌号权蜕变至“个转企”企业名下供应便当任事。
第二十二条市集囚禁、人力资源社会保证、交通运输、商务、旅逛、广电、金融等部分应该教导平台企业简化个人工商户入驻流程，通过流量教导、实行阶段性优惠收费等式样，为个人工商户展开线上筹备供应支柱。
平台企业应该按划定保管任事同意、业务正派等，保障筹备者或许便当、完全地阅读和下载相干讯息。
第二十三条县级以上百姓政府应该弥漫阐明百般资金感化，为个人工商户正在创业革新、贷款融资、职业妙技培训等方面供应资金支柱；鞭策和教导创业投资机构和社会资金支柱个人工商户生长。
第二十四条税务部分庄苛落实邦度合于扶助个人工商户生长的税收计谋，优化征税任事，简化办税流程；对合适条款的个人工商户服从划定缓征、减征、免征相干税款，简化税费减免申报法式。
第二十五条县级以上百姓政府应该支柱个人工商户插足社会保障，对合适条款的个人工商户予以相应的支柱。人力资源社会保证、医疗保证部分应该主动鞭策无雇工的个人工商户以个体身份插足企业职工根基养老保障、赋闲保障、医疗保障；胀动有雇工的个人工商户以单元形状插足企业职工根基养老保障、工伤保障、赋闲保障、医疗保障、生育保障，按划定缴纳社会保障费，依法享福相干待遇。
第二十六条百姓银行分支机构应该弥漫利用各项泉币计谋器材，教导合适条款的气象骤人银行络续增补对个人工商户的信贷投放；教导贸易银行加大对个人工商户的信贷支柱力度。
第二十七条生长厘革、人力资源社会保证、税务、市集囚禁等部分应该通过寰宇一体化融资信用任事平台省级节点等体例向“粤信融”“中小融”“信易贷”等省内各级融资信用任事平台供应个人工商户注册注册、征税缴费、用工参保等信用讯息，为金融机构开荒金融产物、革新金融任事供应便当。
鞭策银行业金融机构遵照个人工商户特色，开荒专属信贷产物，增添随借随还贷款形式，扩张个人工商户贷款界限和笼罩面，升高金融任事精准性和便当度。
第二十八条县级以上百姓政府应该落实负面清单、职权清单、负担清单、民众任事清单处置轨制，降度易本钱，为个人工商户生长营制精良境遇。
第二十九条县级以上百姓政府应该按照法定权限、法式、时限经管行政许可、行政确认等行政处置和任事事项，简化就事流程，升高行政效能。
第三十条县级以上百姓政府应该鞭策和支柱百般专业任事机构的生长，可能接纳资助、采办任事等式样，教导百般专业任事机构为个人工商户供应任事。
第三十一条县级以上百姓政府应该巩固个人工商户民众任事平台编制设置，依托广东政务任事网、“粤商通”等平台，整合相干资源，为个人工商户供应国法征询、供需对接、用工任用、创业培训等任事。
第三十二条市集囚禁部分会同税务、人力资源社会保证等部分就个人工商户注册注册、征税缴费、用工参保成立孑立统计口径，纳入平时统计事情。
市集囚禁部分会同相干部分成立完好跨部分数据比对剖判，遵照个人工商户的行业类型、筹备界限、筹备特色等，成立个人工商户分型分类尺度，为展开个人工商户活动度剖判、分型分类培植等事情供应数据支柱。
第三十三条地级以上市百姓政府应该按期展开抽样考察和活动度剖判，做好个人工商户生长处境监测剖判。
第三十四条对合适中小企业划分尺度的个人工商户，政府采购人应该服从《政府采购激动中小企业生长处置宗旨》及相合划定，正在政府采购举止中将其视同中小企业，并落实预留采购份额、代价评审优惠等步伐。
第三十五条圈套、企业工作单元等不得哀求个人工商户领受不对理的付款克日、式样等业务条款，不得违约拖欠个人工商户账款，不得通过强制个人工商户领受贸易汇票等非现金支拨式样变相拖欠账款。
第三十六条对违反国法规矩和邦度相合划定向个人工商户收费或者变相收费、私自扩张收费畛域或者升高收费尺度、向个人工商户集资或摊派、强行哀求个人工商户供应赞助或者领受有偿任事等作为，市集囚禁等部分将依法举行查处。
第三十七条应急、消防、城管、市集囚禁等部分应该促进留情留意囚禁，对个人工商户不涉及食物药品、民众卫生、自然资源、生态境遇、安适坐褥等核心范畴的细小违法作为，依法不予惩罚或者从轻、减轻惩罚，同时做好教导、教导事情。
第三十八条各级计谋草拟圈套正在制订市集准入、天性许可、政府采购等涉及市集主体经济举止的地方性规矩、规章、榜样性文献、其他计谋性文献及完全计谋步伐时，应该举行公允角逐审查，不得违反划定对个人工商户制订或者履行敌视性步伐。
第三十九条市集囚禁部分应该促进反垄断和反不正当角逐司法，提防欺骗市集操纵位置挤压个人工商户糊口生长空间。依法查处平台经济范畴垄断和不正当角逐作为。
第四十条公法行政圈套应该鞭策和教导国法任事机构为须要维权援救的个人工商户供应国法征询、公证、斡旋、仲裁等国法任事。
第四十一条个人工商户可能通过“粤省心”政务任事便民热线平台、“粤商通”市集主体诉求相应专栏等举行投诉、举报，提出相合诉求。国法规矩对投诉举报另有划定的按其划定。
县级以上百姓政府应该完好题目转办、核查、治理、督办和反应机制，实时回应个人工商户合理诉求。
第四十二条各级个人劳动者协会应该成立个人工商户权力爱惜事情机制，告示相干式样，领受个人工商户委托，实时向相合行政圈套投诉、举报，协助其申请听证、行政复议、提起仲裁或者诉讼等，庇护其合法权力。相合行政圈套应该依法实时管理并回答。
市集囚禁部分应该巩固对个人劳动者协会的指引，按期听取报告、展开监视查抄，激动协会革新生长。
第四十三条各级计谋草拟圈套正在制订、修订或者废止相干地方性规矩、政府规章以及相合计谋步伐前，应该听取个人工商户代外看法，并可能通过政府立法下层相干点等途径，搜集个人工商户以及相干行业构制看法，庇护个人工商户合法权力。
第四十四条各级计谋草拟圈套正在涉及个人工商户相干地方性规矩、政府规章以及相合计谋步伐出台后，应实时抄送同级市集囚禁部分。市集囚禁部分收到相干文献后，应该通过寰宇个人私营经济生长任事网、“粤光荣”等平台凑集对外公示，为个人工商户盘问供应便当。
第四十五条个人工商户应该践行社会主义中枢价钱观，依法筹备、老诚取信，听从劳动用工、安适坐褥、食物安适、职业卫生、境遇爱惜、公允角逐等方面的国法、规矩，庇护社会民众优点，主动担当社会负担。
第四十六条榜样个人工商户信用分级分类囚禁，县级以上百姓政府各相合部分依职责将相干讯息纳入个人工商户信用记实并共享至同级民众信用讯息平台，遵照信用危害分级分类结果，合理确定并动态调理抽查比例和频次。
市集囚禁部分应该遵照个人工商户生长特色，完好个人工商户年度陈诉轨制，简化实质、优化流程，供应浅易便捷的年度陈诉任事。个人工商户可能通过邦度企业信用讯息公示体例、“粤商通”等平台报送年度陈诉。
第四十七条县级以上百姓政府相合部分对个人工商户履行平时监视查抄应该依法举行，随机抽取查抄对象、随机选执照法查抄职员。统一部分对个人工商户履行的众项平时监视查抄应该兼并举行；差别部分对个人工商户履行的众项平时监视查抄或许兼并举行的，由本级百姓政府构制相合部分履行兼并查抄或者纠合查抄。
第四十八条县级以上百姓政府及其相合部分服从邦度相合划定，对个人工商户进步楷模举行赞扬嘉奖，持续提拔个人工商户的声誉感。
第四十九条各级百姓政府及其相合部分的事情职员正在激动个人工商户生长事情中不执行或者不精确执行职责，损害个人工商户合法权力，酿成重要后果的，依法依规予以处分；组成坐法的，依法探求刑事负担。
第五十条对因自然灾荒、事变灾难、民众卫生变乱、社会安适变乱等出处酿成筹备疾苦的个人工商户，县级以上百姓政府维系现实环境实时接纳纾困助扶步伐。
